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  • 拓展協商民主的廣度深度效度_委員專訪_委員風采_ 中國人民政治協商會議浙江省委員會(外網鏈接)
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    拓展協商民主的廣度深度效度
    發布日期:2022年05月25日 來源:人民政協報   作者:馬衛光   字號:[][][]

    據人民政協報   習近平總書記在中央政協工作會議上強調,發揮人民政協專門協商機構作用,這一重要論述明確了新時代人民政協工作的著力重點。杭州市政協深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政協工作會議精神,聚焦發揮專門協商機構作用,把開展協商作為主要工作,著力搭建協商平臺,健全協商格局,提升協商實效,推動政協協商廣泛多層制度化發展,充分彰顯專門協商機構的制度優勢和時代特質。

    抓實重點協商,增強“協”與“商”的功能。杭州市政協形成以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議、專題協商會、月度協商座談會為重點的協商議政格局。市政協全體會議聽取并討論政府工作報告和其他報告,安排大會發言,開展聯組會議協商,提出全會建議案。專題議政性常委會會議協商、專題協商等重點協商活動,聚焦全市中心任務,在深入調研的基礎上提出意見建議,建管用之言、獻務實之策,許多協商成果成為黨委、政府決策的重要參考。建立月度協商座談會制度,聚焦事關經濟社會發展和群眾切身利益的突出問題開展協商,每年協商活動不少于6次,增加協商密度,促進協商經?;?。按照省市委部署,市和區縣(市)政協全面推進“請你來協商”平臺建設,每年按照“6+X”要求組織協商活動,近幾年來共組織“請你來協商”活動278場,黨政主要領導參加94人次。

    拓展協商渠道,釋放“協”與“商”的潛能。堅持改革創新精神,多層次多維度創新協商活動形式,多領域多層面拓展協商工作渠道,提升協商實效,打造履職品牌。依托界別小組和區縣()政協聯絡組建立38家委員工作站,并以委員工作站為平臺探索開展界別協商,彰顯界別特色,豐富協商活動。堅持以專委會為基礎、委派民主監督小組為載體,每年向市直部門委派8個政協民主監督小組,圍繞監督議題開展對口協商,融協商與監督于一體,更好發揮協商式監督特色。積極探索政協協商與其他協商的銜接配合,按照“不建機構建機制”的指導思想,在全市191個鎮鄉(街道)建立184個“民生議事堂”,促進政協協商與基層協商相銜接、與社會治理相結合。支持和推動區縣(市)政協創新搭建“有事好商量”“民生懇談會”“武林協商”等各類協商平臺,為專門協商機構建設積累鮮活實踐經驗,貢獻基層素材。

    健全協商制度,提升“協”與“商”的效能。協助市委制定出臺關于加強和改進新時代人民政協工作的實施意見等文件。完善協商主干制度,制定市政協協商工作規則,對協商內容、形式、程序等作出規定。通過向市委書面報告、與市政府召開工作協商聯席會議等形式,加強政協協商與黨委政府工作的有效銜接,與市委、市政府聯合印發市政協協商履職工作計劃,并把民主監督、凝聚共識工作列入其中。建立協商互動機制,把互動交流作為“請你來協商”等協商活動的必要程序,組織參會的黨政部門圍繞協商議題和政協委員提出的意見建議,進行現場交流回應,做實協商環節,有效改變部門被動聽會的狀況。推動市委辦公廳、市政府辦公廳聯合制定政協重要協商建言采納落實反饋工作辦法,對政協重要協商成果的采納、落實和反饋予以規范,明確辦理時限和要求,促進協商成果落到實處。

    強化數字變革,強化“協”與“商”的賦能。認真貫徹中央和省市數字化改革部署要求,充分利用現代信息技術手段,強化數字賦能協商工作,促進委員履職、政協工作與數字化有機融合,放大“協商之治”與“數字之治”的疊加優勢。以數字化改革為牽引,探索“互聯網+”履職,在全國較早建立智慧政協履職平臺,常態化開展線上委員全員培訓,推進線上線下協商相結合,組織網絡議政、遠程協商11次,委員參與1592人次,提出意見建議1548條。梳理分解政協核心任務,開發提案質量數字化評價、履職在線等特色履職場景應用,建成運行數字政協專題門戶,更好指導和推動協商工作。

    貫徹落實好中央政協工作會議精神是一項長期任務,需要久久為功、常抓不懈。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,深入貫徹落實中央政協工作會議精神,牢固樹立全過程人民民主理念,制定出臺關于加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見,扎實推進專門協商機構建設,積極探索政協協商民主新的實現方式和實踐載體,以協商民主的生動實踐凸顯全過程人民民主的鮮明特征和優勢作用。

    要進一步完善協商形式,豐富協商內容,優化協商流程,強化協商功能,深入推進“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐。持續推進“請你來協商”主平臺分平臺微平臺建設,加強協商互動,培育協商文化,不斷提升協商平臺質效。

     要深入推進民生議事堂建設,發布全市政協組織2021年度100個“民生議事堂”優秀協商案例和2022年度“民生議事堂”100個重點協商項目,表彰精品案例,發揮典型示范引領作用,更好促進政協協商與基層協商相銜接。改進和完善提案辦理協商,建立“政協領導牽頭督辦、專委會分工負責、政協委員全程參與、提案全面覆蓋”的提案辦理協商工作機制,推進提案辦理協商提質增效。

     要深入推進杭州數字政協建設,按照縱深推進數字化改革統一部署要求,專門成立工作專班,開發“協商在線”等六大綜合應用場景,構建“162+X”數字政協迭代升級總體框架,強化數字賦能協商工作,增強政協履職的開放性、智能性。

     要全面落實政協協商工作規則,以釘釘子精神抓好政協重要協商建言采納落實反饋工作落實。一體推進全市政協工作體系建設,完善各級政協組織協商交流、聯合聯動、督促落實等工作機制,構建有事共商、履職共推、資源共享、成果共用的良好工作格局。

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